उद्देश्य
गर्मी से संबंधित कमजोरियों व प्रभावों की पहचान करें मॉड्यूल में आपका स्वागत है! ऐसे कई कारण हैं जिनकी वजह से किसी व्यक्ति या समुदाय को गर्मी से संबंधित बीमारी, चोट या मृत्यु का अधिक खतरा हो सकता है। उदाहरण के लिए, जो लोग अपनी आर्थिक स्थिति के कारण ठंडी जगहो पर जाने या वातानुकूलन का खर्च उठाने में असमर्थ हैं, उन्हें ज़्यादा जोखिम महसूस हो सकता है।
एक समान परिणामों के लिए परियोजनाओं और निवेशों को प्राथमिकता देने और उनका क्रियान्वयन करने के लिए, आपको अपने न्याय क्षेत्र में उन आआबादियों की पहचान कर उनसे कनेक्ट होना चाहिए, जिन्हें गर्मी के असर का ज़्यादा जोखिम है। इससे आप इन समूहों के साथ साझेदारी करने और अपनी परियोजनाओं में सामुदायिक नेतृत्व का दृष्टिकोण अपना सकेंगे। इस मॉड्यूल में, आप कमजोरी को अपने संदर्भ में परिभाषित कर सकेंगे और फिर उन सामुदायिक समूहों का मानचित्रण कर सकेंगे , जो भूगोल या अन्य सामाजिक, आर्थिक और स्वास्थ्य के कारणों से गर्मी के प्रभावों के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं।
यह मॉड्यूल पिछले मॉड्यूल के आउटपुट को आगे बढ़ा सकता है, आधारभूत गर्मी जोखिम का आकलन करें।
इस मॉड्यूल से आवश्यक कार्य, आउटपुट और परिणाम
कार्य
-
अपने क्षेत्र के लिए विशिष्ट डेटा स्रोत एकत्रित करें जो उम्र, आय और वातानुकूलन एवं ठंडी जगहों की उपलब्धता जैसे सामाजिक और शारीरिक कमजोरी के तत्वों के आधार पर जानकारी प्रदान करें।
-
इस डेटा का उपयोग कर एक दस्तावेज़ तैयार करें, जो आपके न्यायिक क्षेत्र में गर्मी के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील आबादी का अवलोकन प्रदान करता है। यदि संभव हो, तो इस डेटा का मानचित्रण और आरोपण अपने तापमान/आबादी के मानचित्र पर करें ताकि मानचित्रों कि एक श्रृंखला या एक संयुक्त कमजोरी का सूचकांक तैयार हो सके।
आउटपुट
-
एक तालिका या संक्षिप्त दस्तावेज़ जिसमें बताया गया हो कि आपके न्याय क्षेत्र में कौन सी आबादी गर्मी के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील है और क्यों।
-
यदि संभव हो, तो संवेदनशीलता या गर्मी संवेदनशीलता सूचकांक से संबंधित आँकड़ों की परत के साथ एक तापमान मानचित्र का उस पर मानचित्रण किया जाये जो ताप लचीलेपन में निवेश की जानकारी प्रदान करे।
परिणाम
-
उन अंतर्निहित आर्थिक, सामाजिक, और स्वास्थ्य के तत्वों को समझें जिनसे स्थानीय नागरिकों में गर्मी का जोखिम प्रभावित होता है।
-
जानें कि आपके न्यायक्षेत्र में गर्मी के प्रति सबसे ज़्यादा संवेदनशील कौन है।
-
जानें कि आपके न्यायक्षेत्र में सबसे ख़तरनाक गर्मी का संपर्क कहाँ है और क्यों।
-
जानें कि नीतियाँ और योजनाएँ किस प्रकार गर्मी के प्रति संवेदनशील आबादी को प्राथमिकता में ले सकती हैं।
अवलोकन
नीचे दिये गये आवश्यक कार्यों, आउटपुट, और परिणामों में शेष मॉड्यूल में बताये अनुसार ज़्यादा विस्तृत दृष्टिकोण के मुख्य तत्व शामिल हैं। हमें मालूम है कि ससों मय, संसाधन, और क्षमता से आपके द्वारा किए जाने वाले प्रयाका दायरा व गहराई सीमित हो सकती है। इन मॉड्यूल्स को खोजना शुरू करने और आपके संदर्भ में कौन से समाधान उचित हैं, इस पर विचार करना आपके न्याक्षेत्र में गर्मी का लचीलापन स्थापित करने के लिए महत्वपूर्ण है। आप किसी भी समय पृष्ठ में सबसे नीचे सवालों और टिप्पणियों के साथ दिये गये संपर्क फॉर्म का उपयोग कर अर्ष्ट–रॉक से संपर्क कर सकते हैं।
गर्मीसेसंबंधितसंवेदनशीलताकेकारक
गर्मी से संबंधित बीमारियों और मौत का जोखिम सभी लोगों को होता है, जिसकी संभावना अलग-अलग होती है। व्यक्ति या समुदाय की गर्मी से संबंधित बीमारी या मृत्यु के जोखिम को कई सामाजिक, आर्थिक, और मनोवैज्ञानिक कारक प्रभावित करते हैं। इनमें उम्र, जाति/वर्ग, सामुदायिक एकजुटता, सांस्कृतिक नियम, भेदभाव/हाशिए पर रखना , लिंग, आय व संपत्ति, भाषा, व्यवसाय , नस्ल, पहले से मौजूद स्वास्थ्य समस्याएँ , कुछ डॉक्टरी दवाओं का उपयोग और ठंडे स्थानों और पीने योग्य पानी की उपलब्धता शामिल हैं।
बुजुर्ग लोग
65 वर्ष से अधिक उम्र के व्यक्ति शारीरिक रूप से गर्मी के प्रति कम अनुकूलित होते हैं।
अकेले रहने वाले लोग
अकेले रहने वाले लोगों, विशेष रूप से दिव्यांगों को हीट वेव के दौरान जीवन-रक्षक जानकारी या सहायता प्राप्त होने की संभावना कम हो सकती है।
नवजात शिशु और 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चे
नवजात शिशु और 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चे गर्मी के प्रभाव के प्रति संवेदनशील होते हैं और देखभाल एवं हाइड्रेशन के लिए दूसरों पर निर्भर होते हैं।
महिलाएँ
क्षेत्र या परिवार की संस्कृति के अनुसार महिलाओं से इनडोर ज़्यादा रहने, आउटडोर या इनडोर गर्मी के संपर्क वाले श्रम (जैसे गर्म स्टोव पर ख़ाना बनाने) में संलग्न होने या भारी कपड़े पहने रहने की अपेक्षा की जा सकती है।
गर्भवती महिलाएँ
गर्भावस्था के दौरान, महिलाओं की अपने शरीर के तापमान को नियंत्रित करने की क्षमता कम हो जाती है, जिससे गर्भवती महिलाओं को अस्पताल में भर्ती होने, समय से पहले प्रसव होने, गर्भपात होने और मृत्यु होने तक का ख़तरा उत्पन्न हो जाता है।
चिकित्सा समस्या से पीड़ित लोग
गर्मी पहले से मौजूद चिकित्सा समस्यायों को बढ़ा या बिगाड़ सकती है, या दवा का सेवन करने वाले लोगों पर नकारात्मक असर डाल सकती है जिससे वो गर्मी के प्रभावों के प्रति अधिक संवेदनशील बन सकते हैं।
बेघर लोग
जिन लोगों के पास अपना घर ना हो, उन्हें आश्रय, छत, वातानुकूलन या पानी की नहीं मिल पाती है।
आउटडोर काम करने वाले लोग
आउटडोर रहकर काम करने से गर्म तापमान और सीधी धूप का संपर्क होता है, इसमें नियमित तौर पर गहन शारीरिक श्रम करना पड़ता है, जिससे मुख्य तापमान बढ़ जाता है।
स्थानीय भाषा ना बोलने वाले लोग
स्थानीय भाषा ना जानने वाले लोगों को हीट वेव के दौरान सुरक्षित रहने के बारे में जानकारी और गर्मी की जानकारी उनकी भाषा में नहीं मिल पाती है।
संसाधन
अत्यधिक गर्मी टूलकिट
- यूनाइटेड स्टेट्स
कौन सी आबादी संवेदनशील है और क्यों, इसकी पहचान करने के बारे में अधिक जानकारी के लिए विस्कॉन्सिन जलवायु और स्वास्थ्य कार्यक्रम के अत्यधिक गर्मी टूलकिट का पृष्ठ 9 देखें।
शहरों के लिए हीटवेव गाइड
- वैश्विक
कौन असुरक्षित है और क्यों, एक पृष्ठ में इसकी उपयोगी जानकारी के लिए रेड क्रॉस रेड क्रिसेंट क्लाइमेट सेंटर की ‘शहरों के लिए हीटवेव गाइड’ का पृष्ठ 18 देखें।
फ्रंटलाइन क्लीनिक टूलकिट के लिए जलवायु लचीलापन
- यूनाइटेड स्टेट्स
दवाओं के उपयोग, क्रोनिक बीमारियों और गर्भावस्था से गर्मी पर क्या असर पड़ता है, इसकी जानकारी के लिए हार्वर्ड चैन सी-चेंज और एमेरीकेयर्स द्वारा निर्मित फ्रंटलाइन क्लीनिकों के लिए क्लाइमेट रेजिलिएंट का “हीट” खंड देखें।
गर्मीसेनुकसानकेअत्यधिकजोखिमवालेसमुदायोंकीपहचानकरना
संवेदनशीलता के आकलन में अक्सर यह विश्लेषण किया जाता है कि पूरे क्षेत्र में तापमान कैसे वितरित किया जाता है (‘आधारभूत गर्मी के जोखिम का आकलन करें’ देखें), आयु, आय और अन्य कारक जैसे ठंडक की उपलब्धता (शीतलन केंद्र, वृक्षों का छायक्षेत्र, आदि) और ऊर्जा भार।
गर्मी की संवेदनशीलता का मानचित्र और गर्मी का सबसे बुरा असर कहाँ हो सकता है, इसका भविष्य का अनुमान तैयार करने के लिए शोधकर्ता अक्सर सरकारों के साथ साझेदारी करते हैं। गर्मी से सबसे ज़्यादा प्रभावित समुदायों को संलग्न करने से (जैसे एक सर्वे या सहभागिता आकलन प्रक्रिया द्वारा) यह सुनिश्चित करने में मदद मिल सकती है कि आपका विश्लेषण सही है और लोगों के जीवंत अनुभवों में निहित है। संवेदनशीलता का आकलन शुरू करने से पहले आप उन समय और संसाधनों पर विचार करें जो सामुदायिक संलग्नता के लिये व्यावहारिक कार्ययोजना बनाने के लिए विस्तार और संचार के लिए आपके पास हैं।
संसाधन
शहरी हीट मैपिंग फ्रेमवर्क
- वैश्विक
गर्मी के मानचित्रण के दृष्टिकोणों, प्रौद्योगिकियों और विचारों के अभ्यासकर्ता-उन्मुख अवलोकन के लिए, अर्ष्ट-रॉक का अर्बन हीट मैपिंग फ्रेमवर्क देखें।
सिटी रेजिलिएंस टूलकिट
- भारत
सरकारी संलग्नता और संवेदनशीलता मूल्यांकन प्रक्रियाओं की जाँच सूची और विवरणों के लिए, प्राकृतिक संसाधन रक्षा परिषद के सिटी रेजिलिएंस टूलकिट: रेस्पोंडिंग टू डेडली हीट वेव्स एंड प्रिपेयरिंग फॉर राइज़िंग टेंपरेचर्स के पृष्ठ 10-12 देखें।
ढाका में हीटवेव पर व्यवहार्यता अध्ययन
- बांग्लादेश
ढाका, बांग्लादेश में रेड क्रॉस द्वारा विशिष्ट आबादी (उदाहरण के लिए, अनौपचारिक बस्तियों के निवासियों और रिक्शा चालकों) पर हीट वेव्स के प्रभाव का आकलन करने के लिए उपयोग की जाने वाली पद्धति के लिए, ढाका में हीटवेव पर व्यवहार्यता अध्ययन के पृष्ठ 17-24 देखें।
इंपैक्ट फोरकास्ट मैपिंग
- वियतनाम
हनोई, वियतनाम में संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान करने के लिए सॉफ्टवेयर और भौगोलिक सूचना प्रणाली मानचित्रण के उपयोग के उदाहरण के लिए, जर्मन रेड क्रॉस द्वारा निर्मित इम्पैक्ट फोरकास्ट मैपिंग: आइडेंटिफाइंग अर्बन एरियाज़ मोस्ट वल्नरेबल टू हीट वेव का पृष्ठ 2 देखें।
न्यायक्षेत्रोंकेबीचअंतरोंकोपहचानना
हर न्यायक्षेत्र गर्मी से संबंधित अद्वितीय चुनौतियों का सामना करता है। विचार करें कि निकटवर्ती तट या पर्वत श्रृंखला जैसे भौगोलिक और जलवायु के तत्व आपके क्षेत्र पर क्या प्रभाव डालते हैं। जनसंख्या और आर्थिक कारक भी महत्वपूर्ण हैं। उदाहरण के लिए, एक शहर में कई बाहरी कर्मचारी हो सकते हैं; दूसरे शहर में पर्यटन का मौसम हो सकता है, जिसके कारण अप्रवासियों की सुरक्षा के लिए योजना बनाया जाना आवश्यक होगा; किसी अन्य शहर में कई ऐसे लोग हो सकते हैं जो वर्तमान में या ऐतिहासिक रूप से हाशिये पर रहे हैं या नस्लवाद या किसी अन्य तरह के भेदभाव का शिकार हुए हैं। हाशिये पर रखना और भेदभाव पहले से ही आबादी के स्वास्थ्य, उन्हें संसाधनों की उपलब्धता, और सरकार में उनके विश्वास पर बुरा असर डाल रहे हो सकते हैं, और अत्यधिक गर्मी से स्थिति और ज़्यादा बिगड़ सकती है।
पानी की सुविधाओं या हरे-भरे स्थानों द्वारा तापमान को कम किया जा सकता है। हालाँकि, बड़े पार्क या तालाब वाले क्षेत्रों में भी लोग रहना चाहते हैं (और इन स्थानों का नया विकास अक्सर समृद्ध समुदायों की ओर केंद्रित होता है), इसलिए ये कम आय वाली आबादी के लिए महँगे होते हैं, या वो शुरू में इन स्थानों में जाने में असमर्थ होते हैं, और उन्हें गर्म स्थानों में जाने को मजबूर होना पड़ता है। इसके अतिरिक्त, हरे स्थान सभी निवासियों की उपलब्धता में नहीं हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, सुरक्षा संबंधी चिंताओं या सांस्कृतिक कारणों से महिलाएँ अकेले घने पार्कों और जंगलों में नहीं जा पाती हैं।
किसी न्यायक्षेत्र की गर्मी संबंधित चुनौतियों को बढ़ाने वाले अन्य कारणों में समुदाय की जनसांख्यिकीय, प्रदूषण करने वाले संसाधनों से नज़दीकी और बढ़ते ख़तरे जैसे तूफ़ान, बाढ़, और सूखा हैं।
संसाधन
शहरी गर्मी और इक्विटी: C40 के कूल सिटीज़ नेटवर्क से अनुभव
- वैश्विक
कई शहरों द्वारा अपने समुदायों में सबसे ज़्यादा संवेदनशील कौन है इसके मूल्यांकन के लिए C40 द्वारा निर्मित अर्बन हीट एंड इक्विटी: एक्सपीरिएंसेज़ फ्रॉम C40’s कूल सिटीज़ नेटवर्क के पृष्ठ 6-16 देखें।
अमेरिका में अत्यधिक गर्मी के प्रति मानव स्वास्थ्य की संवेदनशीलता का मापन
- यूनाइटेड स्टेट्स
संवेदनशीलता का मापन कब करना है इस पर विचार करने के लिए सिफ़ारिशों और सवालों की सूची के लिए US एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन एजेंसी के ‘अमेरिका में अत्यधिक गर्मी के प्रति मानव स्वास्थ्य की संवेदनशीलता का मापन’ के पृष्ठ 44-48 देखें।
अत्यधिक गर्मी को संबोधित करने के लिए इक्विटी का केंद्रीकरण
- यूनाइटेड स्टेट्स
सामुदायिक संवेदनशीलताओं का आकलन करते समय विचार करने के लिए इक्विटी से संबंधित सवालों की सूची के लिए अर्बन हीट का विवरण, ‘अत्यधिक गर्मी को संबोधित करने के लिए इक्विटी का केंद्रीकरण’ का पृष्ठ 12 देखें।
हरियाली स्थापित करना: समुदायों को विस्थापन से बचाना
- यूनाइटेड स्टेट्स
विस्थापनरोधी नीतियों और कार्यक्रम की सिफ़ारिशों के लिए ऑडुबोन सेंटर एट डीबीएस पार्क, पब्लिक काउंसिल एवं SEACA द्वारा ‘हरियाली स्थापित करना: समुदायों को विस्थापन से बचाना’ का पृष्ठ 13 देखें।
संवेदनशीलताआकलनआउटपुटकाउपयोगकरना
परियोजना या योजना की पूरी प्रक्रिया में निर्णय लेने की प्रक्रिया का मार्गदर्शन गर्मी से प्रभावित समुदायों के साथ संलग्नता में निहित संवेदनशीलता के आकलनों से लिया जाना चाहिए। सामान्य तौर पर संवेदनशीलता के आकलन द्वारा यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि गर्मी के प्रति संवेदनशील कौन हैं, वो कहाँ स्थित हैं, और उन्हें सबसे ज़्यादा जोखिम कब है।
उदाहरण के लिए, पश्चिमी सिडनी, ऑस्ट्रेलिया ने यह समझने के लिए अंशधारकों के साथ कार्यशाला व साक्षात्कार आयोजित किए कि गर्मी से कौन और कैसे सबसे अधिक प्रभावित होता है। इससे यह पता चला कि शहरी हीट आइलैंड प्रभाव एक स्पष्ट चिंता का विषय था, और परिणामस्वरूप, शहर की कार्ययोजना में नये भवनों की योजना और डिजाइन के माध्यम से शहरी हीट आइलैंड प्रभावों को कम करने को प्राथमिकता दी गई। संवेदनशीलता के आकलनों द्वारा लोगों के स्वास्थ्य और आजीविका की सुरक्षा में निवेश के लिए एक स्पष्ट और विशिष्ट मामला तैयार किया जा सकता है।
आपकी सफलता के आँकड़े इससे निर्धारित होते हैं कि आप संवेदनशीलता को किस प्रकार परिभाषित करते हैं, और योजना प्रक्रिया के बाद संवेदनशील आबादियों के साथ संलग्नता ख़त्म नहीं होनी चाहिए। समुदाय पर केंद्रित या समुदाय के नेतृत्व वाले प्रयासों के सस्टेनेबल और सफल होने की संभावना ज़्यादा होगी क्योंकि समुदाय के सदस्य परियोजना में निवेश करते हैं और इस बारे में महत्वपूर्ण प्रतिक्रिया देते हैं कि कौन से पहलू काम कर रहे हैं और कहां सुधार किए जा सकते हैं।
संसाधन
गर्मी का समाधान करना
- वैश्विक
पश्चिमी सिडनी के उदाहरण के बारे में अधिक पढ़ने के लिए, UN एनवायरनमेंट प्रोग्राम द्वारा प्रकाशित और कूल कोएलिशन, RMI, ग्लोबल कोवेनेंट ऑफ़ मेयर्स फॉर क्लाइमेट एंड एनर्जी, मिशन इनोवेशन एवं क्लीन कूलिंग कोलाबोरेटिव द्वारा विकसित बीटिंग द हीट: ए सस्टेनेबल कूलिंग हैंडबुक फॉर सिटीज़ के पृष्ठ 64-66 देखें।
हीटवेव्स और बेघर होना
- ऑस्ट्रेलिया
मेलबर्न ने गर्मी से प्रभावित बेघर आबादी पर कैसे ध्यान केंद्रित किया, इसके उदाहरण के लिए ऑस्ट्रेलियाई शहर की कार्ययोजना ‘हीटवेव और बेघर होना’ देखें।
शहरों के लिए हीटवेव गाइड
- वैश्विक
गर्मी की संवेदनशीलता के आकलन के अतिरिक्त केस अध्ययन देखने के लिए, रेड क्रॉस रेड क्रिसेंट क्लाइमेट सेंटर की शहरों के लिए हीटवेव गाइड के पृष्ठ 36-37 देखें।
सामान्यचुनौतियाँ
संवेदनशीलता का आकलन प्रस्तुत करने में सामान्य चुनौती सरकार या बाहरी शोधकर्ताओं में सामुदायिक विश्वास का अभाव है। इस प्रक्रिया के लिए उचित एवं पूर्ण सामुदायिक संलग्नता एवं समय व संसाधन ज़रूरी हैं, लेकिन यह जानना भी ज़रूरी है कि कुछ ख़ास समुदाय विश्वास की कमी की वजह से इससे पहले इस तरह के आकलन में संलग्न नहीं हुए हो सकते हैं। यदि नागरिक इससे पहले इस तरह के आकलनों में संलग्न हो चुके हैं, तो वो अपनी संलग्नता के परिणाम देखे बिना ज़्यादा समय देने के लिए अनिच्छुक हो सकते हैं। सामुदायिक सदस्यों से संपर्क करने से पहले सामुदायिक नेत्रत्वकर्ताओं और संगठनों के साथ काम करके इतिहास में रहे संबंधों और पूर्व में संलग्नता के प्रयासों को समझें।
संवेदनशीलता का मानचित्र तैयार करने के लिए हो सकता है कि उच्च गुणवत्ता के आँकड़े (यानि जनसांख्यिकीय आँकड़े, तापमान के आँकड़े) या उन आँकड़ों को एकत्रित करने या प्रस्तुत करने और उनका उपयोग करने के लिए संसाधन और क्षमता उपलब्ध हों या ना हों। समान लक्ष्य या शोध क्षमता वाले साझेदारों को पहचानने से इस कमी को पूरा करने में मदद मिल सकती है।
गर्मी से संबंधित कमजोरियों व प्रभावों को पहचानें आकलन करें पूरा कर लिया है।
इस मॉड्यूल से आवश्यक कार्रवाइयों, आउटपुट और परिणामों की समीक्षा करना न भूलें।