उद्देश्य
गर्मी के जोखिम का आकलन मॉड्यूल में आपका स्वागत है! पूरे विश्व में जलवायु के अन्य ख़तरों की तुलना में अत्यधिक गर्मी से स्वास्थ्य को होने वाले जोखिम के बारे में लोगों के बीच कम जागरूकता है। तूफ़ान और बाढ़ के मुक़ाबले गर्मी के प्रभाव कम दृश्य होने के कारण नज़रअंदाज़ हो सकते हैं। जागरूकता के आकलन से गर्मी की धारणाओं और प्रभावों के बारे में गुणवत्तापूर्ण समझ विकसित होगी। इसके अलावा इससे सामुदायिक सदस्यों और अंशधारकों के अनुभवों के आधार पर गर्मी के जोखिमों के बारे में समझ बढ़ाने के अवसरों को पहचानने में मदद मिलेगी। गर्मी के जोखिम की जागरूकता का आकलन करने से यह उजागर हो सकता है कि आपके अंशधारक हीट वेव से पहले और उसके दौरान तैयारी के लिए क्या करते हैं, जिससे आपको योजना बनाने और आगे की तैयारी करने में मदद मिलेगी।
क्या गर्मी के विषय को लोग एक ख़तरा मानते हैं? क्या उन्हें मालूम है कि कि अत्यधिक गर्मी का प्रबंधन करने के लिए संसाधन कैसे पाना और उनका उपयोग कैसे करना है।जो लोग अत्यधिक गर्मी के ख़तरों को जानते हैं वो ख़ुद को और अपने प्रियजनों को सुरक्षित रखने के उपाय करेंगे और लचीलेपन की नीतियों एवं कार्यक्रमों को महत्व देंगे। इस मॉड्यूल के आउटपुट का उपयोग आधारभूत गर्मी के जोखिम के आकलन और संवेदनशीलता के आकलन के साथ किया जा सकता है ताकि आपकी परियोजना में समुदाय संचालित लक्ष्य और मूल्य स्थापित किए जा सकें
इस मॉड्यूल से आवश्यक कार्य, आउटपुट और परिणाम
कार्य
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उन आबादियों की पहचान करें जो गर्मी से सबसे अधिक प्रभावित होती हैं और जिनके साथ आप अपने गर्मी से संबंधित कार्यक्रम और नीतियां डिजाइन करते हैं (या डिजाइन करेंगे)।
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उन समूहों की पहचान करें (सरकार, स्वास्थ्य देखभाल, नागरिक समाज आदि) जिन्हें गर्मी से संबंधित जोखिमों को समझने की जरूरत है ताकि गर्मी के जोखिम वाली आबादी को सर्वोत्तम सेवा प्रदान की जा सके।
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गर्मी से संबंधित प्रभावों, इस बारे में व्यक्तिगत ज़रूरत के स्तर और अन्य प्राथमिकता डेटा (उदाहरण के लिए, हीट वेव से पहले की जाने वाली तैयारियों के ज्ञान, अनुकूलन की वर्तमान नीतियों, जिनमें और जिनके विस्तार में आप और आपके अभिभावक मदद दे सकते हैं) के बारे में उनकी धारणा को मापने के लिए निवासियों और अन्य संबंधित समूहों के फोकस समूहों का सर्वेक्षण करें।
आउटपुट
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संबंधित अंशधारकों की सूची (गर्मी से सबसे अधिक प्रभावित होने वाले और उन्हें सेवाएँ देने वाले )।
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सर्वेक्षण उपकरण।
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सर्वेक्षण और फोकस समूह डेटा।
परिणाम
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गर्मी जोखिम जागरूकता मूल्यांकन कैसे किया जाता है यह समझें।
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निर्धारित करें कि समुदाय के सदस्य और अन्य मुख्य अंशधारक अपने समुदाय पर अत्यधिक गर्मी के प्रभाव को कैसे देखते हैं (ताकत, कमज़ोरियाँ, अवसर और ख़तरे) ।
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मूल्यांकन करें कि क्या धारणाएँ मौजूदा आँकड़ों के अनुरूप हैं या विरोधाभासी हैं।
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आकलन करें कि क्या गर्मी के खतरों की धारणाएँ मौजूदा गर्मी जोखिम में कमी और अनुकूलन नीतियों व कार्यक्रमों में रणनीतिक दृष्टिकोण के अनुरूप हैं।
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पहचानें कि गर्मी कार्रवाई योजना की दिशा को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर अंशधारकों के बीच सहमति और असहमति कहां है।
अवलोकन
नीचे वर्णित आवश्यक कार्य,आउटपुट और परिणामों में शेष मॉड्यूल में वर्णित ज़्यादा विस्तृत दृष्टिकोण के मुख्य तत्व शामिल हैं। हम जानते हैं कि समय, संसाधन और क्षमता आपके द्वारा किए जाने वाले प्रयासों के विस्तार और गहराई को सीमित कर सकते हैं। इन मॉड्यूल्स की खोज करना और यह विचार करना कि कौन से समाधान आपके संदर्भ के लिए उचित हैं, आपके न्याय क्षेत्र में गर्मी का लचीलापन स्थापित करने के लिए ज़रूरी है। किसी भी बिंदु पर पृष्ठ के तल में दिया गया संपर्क फॉर्म भरकर अपने सवालों और टिप्पणियों के साथ अर्ष्ट–रॉक से संपर्क करें।
गर्मीजोखिमजागरूकताआकलनप्रक्रियाकैसेशुरूकरें
सबसे पहले, सर्वे करने के लिए समय सीमा और उपलब्ध तकनीकी व वित्तीय संसाधन स्थापित करें। फिर तय करें कि क्या यह एक विस्तृत आकलन होगा, जिसमें सभी नागरिकों, संगठनों और एजेंसियों को शामिल किया जाएगा, या यह आकलन विशेष अंशधारकों पर केंद्रित होगा (उदाहरण के लिए, शहर की सरकारी एजेंसियाँ)। इससे आकलन को पूरा करने के लिए आवश्यक संसाधनों का दायरा और मात्रा निर्धारित हो सकेगी। शोधकर्ताओं और सरकारी अधिकारियों के अलावा सर्वे के डिजाइन और प्रक्रिया में सलाह देने के लिए गर्मी के प्रभाव में विशेषज्ञ समूहों या सामुदायिक नेतृत्वकर्ताओं को शामिल करना आवश्यक है।
आकलन का दायरा निर्धारित करने के बाद इसमें शामिल प्रमुख प्रश्नों की पहचान करें। अधिकांश सर्वे या फोकस समूहों के लिए जनसांख्यिकीय आँकड़े महत्वपूर्ण हैं, जैसे आयु, आय और शैक्षिक स्तर। गर्मी के सवालों में शामिल हो सकते हैं:
- गर्मी के जोखिम, गंभीरता और संवेदनशीलता को लेकर धारणा।
- हीट वेव से पहले और उसके दौरान की जाने वाली तैयारी और सुरक्षात्मक उपाय।
- गर्मी के बारे में जानकारी देने वाले स्रोतों के बारे में जागरूकता (प्रारंभिक चेतावनियाँ, विश्वसनीय अधिकारी)।
- हीट वेव्स के दौरान आर्थिक प्रभाव (आजीविका या व्यवसाय की निरंतरता से संबंधित)।
- ठंडक या राहत देने वाले स्थानों तक पहुंच (वातानुकूलित सामुदायिक केंद्र, हरा-भरा स्थान, पानी की सुविधाएँ)
- संबंधित सेवाओं और सहायक संपत्तियों में विश्वास और उनकी उपलब्धता ।
यद्यपि ज़्यादा आँकड़ों से मदद मिलती है, पर ध्यान रखें कि सर्वे में शामिल लोगों के पास यह आकलन पूरा करने के लिए कम समय व ध्यान की कमी है।
संसाधन
नेपाल में बाहरी श्रमिकों के बीच हीटवेव के संबंध में ज्ञान, दृष्टिकोण, अभ्यास और जोखिम की धारणाएँ
- नेपाल
नेपाल के 8 जिलों में बाहरी श्रमिकों (किसानों, रिक्शा चालकों/खींचने वालों, ठेले वालों एवं अन्य सहित) को लक्षित करने वाले सर्वे के उदाहरण के लिए, जोशी आदि (2022) के पृष्ठ 28-32 देखें।
अत्यधिक गर्मी का सर्वे
- संयुक्त राज्य अमेरिका
न्यूयॉर्क शहर, अमेरिका में गर्मी की सामुदायिक प्रतिक्रिया पर केंद्रित सर्वे के उदाहरण के लिए, वी एक्ट फॉर एनवायरनमेंटल जस्टिस एंड कोलंबिया यूनिवर्सिटी द्वारा आयोजित अत्यधिक गर्मी सर्वे देखें।
सामुदायिक ज्ञान, दृष्टिकोण और अभ्यासों अध्ययन
- वियतनाम
एक मानवसेवी संगठन ने एक मध्यम आय वाले देश में गर्मी के जोखिम की जागरूकता का आकलन कैसे किया, यह समझने के लिए जर्मन रेड क्रॉस द्वारा हनोई, वियतनाम में किए गए एक अध्ययन का यह अवलोकन देखें।
स्वेल्टरिंग सिटीज़ 2022 ग्रीष्मकालीन सर्वे
- ऑस्ट्रेलिया
उच्च आय वाले एक देश में एक सामुदायिक संगठन द्वारा किए गए सर्वे के सवालों व परिणामों के उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया में स्वेल्टरिंग सिटीज़ द्वारा किया गया 2022 का सर्वे देखें।
आकलनकेआउटपुटकाउपयोग
आकलन के परिणामों से आपकी योजना और क्रियान्वयन की प्रक्रियाओं की सूचना मिलनी चाहिए, आपकी गतिविधियों के लिए सहयोग सुनिश्चित होना चाहिए और नीतियों व कार्यक्रमों का सह-डिज़ाइन संभव होना चाहिए। जानकारी से आपके समुदाय में नयी प्राथमिकताएँ और चिंताएँ स्पष्ट होनी चाहिए या प्राथमिक मुद्दों की पहचान होनी चाहिए जिन्हें संबोधित किए जाने की आवश्यकता है। अंशधारकों के साथ किए जाने पर इन आकलनों को डिजाइन करने और लागू करने की प्रक्रिया में सामुदायिक समूहों, नागरिक समाज संगठनों और सरकारी एजेंसियों को गर्मी के विषय पर शामिल किया जा सकता है और आगे की कार्रवाई के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति का निर्माण किया जा सकता है।
गर्मी जोखिम जागरूकता सर्वे या फोकस समूहों के आउटपुट आधारभूत गर्मी के जोखिम के आकलन (‘आधारभूत गर्मी जोखिम आकलन करें’ देखें) या संवेदनशीलता मानचित्रण (देखें गर्मी से संबंधित कमजोरियों व प्रभावों की पहचान करें) की सूचना दे सकते हैं, या उसके पूरक बन सकते हैं।
संसाधन
गर्मी का समाधान करना
- वैश्विक
सिडनी, ऑस्ट्रेलिया और हनोई, वियतनाम ने अपने आकलन के आउटपुट का उपयोग कैसे किया, इसके उदाहरणों के लिए, कृपया कूल कोएलिशन , यू ए एनवायरनमेंट प्रोग्राम , आरएमआई, ग्लोबल कोवेनेंट ऑफ़ मेयर्स फॉर क्लाइमेट एंड एनर्जी, मिशन इनोवेशन और क्लीन कूलिंग कोलैबोरेटिव द्वारा विकसित एक गाइडबुक बीटिंग द हीट: ए सस्टेनेबल कूलिंग हैंडबुक फॉर सिटीज़ के पृष्ठ 64-67 देखें।
बीटब्रिज के निवासियों की अत्यधिक गर्मी के बारे में धारणाएँ
- ज़िम्बाब्वे
बीटब्रिज, जिम्बाब्वे में किए गए एक सर्वे में सामने आयी समुदाय की जरूरतों और सुझावों के उदाहरण के लिए, चदांबुका, मोयो और भटासरा (2022) द्वारा बीटब्रिज रेज़ीडेंट्स पर्सेप्शंस ऑफ़ एक्सट्रीम हीट के पृष्ठ 35-38 और 48-50 देखें।
सामान्यचुनौतियाँ
गर्मी के जोखिम की जागरूकता के आकलन को प्रभावी ढंग से पूरा करने की आम चुनौतियों में शामिल हैं:
- आँकड़ों के संग्रह की प्रक्रिया और आँकड़ों के उपयोग में सर्वे के संभावित प्रतिभागियों द्वारा विश्वास की कमी।
- अत्यधिक गर्मी को महत्वहीन या सामान्य मानने के कारण सर्वे की प्रक्रिया में कम संलग्नता।
- परियोजना के लिए समय और संसाधनों की उपलब्धता कम होना।
- अंशधारकों की सीमित क्षमता के कारण पूरी प्रक्रिया में अंशधारकों को पूरी तरह से शामिल करने में कठिनाई।
- शोध नैतिकता समीक्षा बोर्ड से प्रशासनिक अनुमोदन या साइन-ऑफ में विलंब।
सर्वे के संभावित प्रतिभागियों को आँकड़े एकत्रित करने की प्रक्रियाओं के साथ पहले नकारात्मक अनुभव या उनके आँकड़ों का उपयोग ऐसे उद्देश्य के लिए किया गया हो सकता है, जिससे उन्हें या उनके समुदायों को कोई लाभ ना मिला हो। इन प्रतिभागियों की सर्वे में हिस्सेदारी बढ़ाने का एक तरीका विश्वसनीय सामुदायिक संगठनों और नेतृत्वकर्ताओं के साथ साझेदारी में काम करना है।
ऐसे मामलों में जहां सर्वे के संभावित प्रतिभागी इसलिए भाग लेना नहीं चाहते क्योंकि वो गर्मी को कोई मुद्दा ही नहीं मानते, वहाँ सर्वे में यह समझाने से कि यह मुद्दा ज़रूरी क्यों है, और उनके पड़ोस में एवं अन्य जगहों के स्थानों पर गर्मी का क्या असर हुआ है, उन लोगों की हिस्सेदारी बढ़ायी जा सकती है। हालाँकि, सर्वे में प्रतिभागियों के बीच अपने दृष्टिकोण को मानक बनायें और यह ध्यान में रखें कि आप प्रतिभागियों को जिस प्रकार जानकारी देंगे उससे उनके उत्तरों में पूर्वाग्रह निर्धारित होंगे।
आकलन के समर्थन में लगने वाले समय और लागत को संबोधित करने के लिए विषय की विशेषज्ञता, संभावित फंडिंग या लागत बाँटने के लिए स्थानीय विश्वविद्यालयों या नागरिक समाज संगठनों जैसे रेड क्रॉस के साथ साझेदारी तथा कार्यकर्ताओं से मदद मिल सकती है। यदि संभव हो, तो सर्वे में किसी समुदाय के विश्वसनीय नेतृत्वकर्ताओं या ज्ञात संस्थाओं को शामिल करके इसमें संलग्नता और इसकी पहुंच को बढ़ाया जा सकता है।
संसाधन
कंपाला शहर, युगांडा में कम आय वाले समुदायों में अनुकूलन के लिए गर्मी के जोखिम की धारणा और संचार की रणनीतियाँ
- युगांडा
युगांडा के कंपाला शहर में शोधकर्ताओं ने सर्वे के बारे में निवासियों की धारणाओं को कैसे अनावश्यक बताया, यह देखने के लिए कि सेविरी एवं अन्य द्वारा हीट रिस्क परसेप्शन एंड कम्युनिकेशन स्ट्रैटजीज़ फॉर एडेप्टेशन विथिन लो-इनकम कम्युनिटीज़ इन कंपाला सिटी, युगांडा (2022) का पृष्ठ 42 देखें।
आपने बेसलाइन गर्मी के जोखिम का आकलन करें पूरा कर लिया है।
इस मॉड्यूल से आवश्यक कार्रवाइयों, आउटपुट और परिणामों की समीक्षा करना न भूलें।