Objetivo
Bienvenido al módulo de Evaluación de la concienciación sobre el riesgo del calor. En todos los países la gente tiene una percepción baja de los riesgos que tiene el calor extremo para la salud en comparación con lo que piensan sobre otras amenazas climáticas. Como el calor es visualmente menos dramático que los huracanes o las inundaciones, sus efectos pueden pasar desapercibidos. Una evaluación de la concienciación que hay sobre este tema permitirá analizar cualitativamente las percepciones e impactos del calor. Además, ayudará a identificar posibles oportunidades para explicar los riesgos del calor, basándose en las experiencias de los ciudadanos y las partes interesadas. La evaluación de la concienciación sobre los riesgos del calor puede ayudarnos a descubrir, por ejemplo, qué medidas toman las partes interesadas para prepararse antes y durante las olas de calor, y puede servir de base para tu planificación y preparación de cara al futuro.
¿Reconoce la gente el calor como una amenaza? ¿Saben cómo acceder y utilizar los recursos para gestionar el calor extremo? Si una persona es consciente de la amenaza que supone el calor extremo, tomará medidas para mantenerse a salvo a sí misma y a sus seres queridos y es más probable que valore positivamente las políticas y programas de resiliencia. Los resultados de este módulo pueden utilizarse junto con la evaluación inicial del riesgo del calor y la evaluación de la vulnerabilidad para establecer en tus proyectos objetivos y valores que estén previamente consensuados con la comunidad.
Acciones, productos y resultados esenciales de este módulo
Acciones
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Identifica quienes son las poblaciones más afectadas por el calor y con las que estás trabajando o trabajarás en el diseño de tus programas y políticas relacionados con el calor.
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Identifica quienes son los colectivos en el gobierno, la sanidad, la sociedad civil, etc., que deben entender bien los riesgos relacionados con el calor para poder atender mejor a las poblaciones expuestas a estos riesgos.
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Crea encuestas u organiza varios grupos focales de residentes y otros colectivos relevantes para medir su percepción de los impactos relacionados con el calor y el nivel de urgencia personal en torno al problema. Recaba otros datos prioritarios, tales como si conocen las medidas de precaución que deben tomarse antes de una ola de calor o las estrategias de adaptación que se usan actualmente y con las que podéis ayudar o amplificar junto a vuestros socios.
Productos
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Una lista de las partes interesadas relevantes, tanto las poblaciones más afectadas por el calor como los colectivos que prestan servicios a esas poblaciones.
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Instrumento de encuesta.
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Datos de encuestas y grupos focales.
Resultados
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Aprende a realizar una evaluación de los riesgos del calor.
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Identifica cómo ven los miembros de la comunidad y otras partes interesadas importantes el impacto del calor extremo en su comunidad (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades).
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Evalúa si las percepciones coinciden con los datos existentes o los contradicen.
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Evalúa si las percepciones de los peligros del calor coinciden con el enfoque estratégico de las políticas y programas existentes de reducción de los riesgos del calor y de adaptación.
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Identifica qué consenso o desacuerdo hay entre las partes interesadas sobre cuestiones que influirán en las líneas generales de la planificación de las acciones ante el calor.
Resumen
Las acciones, productos y resultados esenciales que figuran a continuación incluyen los elementos básicos de toda la metodología completa que se describe en el resto del módulo. Sabemos que la falta de tiempo, recursos y capacidades puede limitar la amplitud y profundidad de las intervenciones que se lleven a cabo. El mero hecho de empezar a explorar estos módulos y a considerar cuáles son las soluciones más apropiadas para tu contexto ya es un paso fundamental para mejorar la resiliencia al calor de tu comunidad. Si tienes cualquier pregunta o comentario, ponte en contacto con Arsht-Rock a través del formulario de contacto de la parte inferior de la página.
Cómo iniciar un proceso de evaluación de la concienciación sobre los riesgos del calor
En primer lugar, define el calendario y los recursos técnicos y financieros disponibles para llevar a cabo la encuesta. A continuación, decide si se trata de una evaluación amplia, que abarque a todos los ciudadanos, organizaciones y organismos, o si la evaluación se dirigirá a partes interesadas concretas, tales como a organismos de la administración municipal. Esto determinará el alcance y la cantidad de recursos necesarios para realizar esta evaluación. En el diseño y ejecución de la encuesta es importante implicar no solo a investigadores y funcionarios públicos, sino también incluir a líderes o grupos de la comunidad que sean expertos en los efectos del calor.
Una vez que se haya determinado el alcance de la evaluación, identifica qué preguntas clave se incluirán. Como ocurre con la mayoría de las encuestas o grupos focales, es importante tener en cuenta los datos demográficos tales como la edad, los ingresos y el nivel educativo. Las preguntas sobre el calor pueden incluir:
- Percepción de la exposición al calor, gravedad y vulnerabilidad.
- Medidas preparatorias y de protección adoptadas antes y durante las olas de calor.
- Conocimiento de las fuentes de información sobre el calor (alertas tempranas, autoridades de confianza).
- Impactos económicos de las olas de calor que afecten a los medios de subsistencia o la continuidad de la actividad empresarial.
- Acceso a refrigeración o lugares de respiro, tales como centros comunitarios climatizados, espacios verdes o elementos acuáticos.
- Acceso y confianza en los servicios y fuentes de apoyo más importantes.
Aunque siempre es útil disponer de más datos, hay que tener en cuenta que las personas encuestadas disponen de tiempo y atención limitados para realizar este tipo de evaluaciones.
Recursos
Conocimientos, actitudes, prácticas y percepciones de riesgo en relación con las olas de calor entre los trabajadores al aire libre en Nepal
- Nepal
En las páginas 28-32 de Joshi et al. (2022) se ofrece un ejemplo de encuesta dirigida a trabajadores al aire libre (agricultores, conductores de rickshaw, vendedores ambulantes y otros) en 8 distritos de Nepal.
Encuesta sobre calor extremo
- Estados Unidos
Para ver un ejemplo de una encuesta centrada en las respuestas comunitarias al calor en la ciudad de Nueva York (Estados Unidos), véase la Encuesta sobre calor extremo realizada por WE ACT for Environmental Justice y la Universidad de Columbia.
Estudio sobre conocimientos, actitudes y prácticas de la comunidad
- Vietnam
Para entender cómo realizó una organización humanitaria una evaluación de la concienciación sobre los riesgos del calor en un país de renta media, véase este resumen de un estudio realizado en Hanoi (Vietnam) por la Cruz Roja Alemana.
Ciudades sofocantes 2022 Encuesta de verano
- Australia
Ejemplo de preguntas y resultados de una encuesta realizada por una organización comunitaria en un país de renta alta, véase la encuesta realizada en 2022 por Sweltering Cities en Australia.
Utilización de los resultados de la evaluación
Los resultados de las evaluaciones deben servirte de base en la planificación y ejecución de tus proyectos, a la hora de recabar apoyo para tus actividades y de facilitar el diseño conjunto de políticas y programas. A través de esta información, puedes descubrir que hay nuevas prioridades y preocupaciones en tu comunidad o puedes identificar problemas primarios que deben abordarse. Si el proceso de diseño y ejecución de estas evaluaciones se lleva a cabo en colaboración con las partes interesadas, se conseguirá implicar a colectivos de la comunidad, organizaciones de la sociedad civil y organismos gubernamentales con competencias en calor y así se generará una mayor voluntad política para emprender nuevas acciones futuras.
Los resultados de la encuesta de concienciación sobre los riesgos del calor o de los grupos focales pueden informar o complementar la evaluación inicial de los riesgos del calor (véase realización de una evaluación inicial de los riesgos del calor) o el mapa de vulnerabilidades (véase identificación de vulnerabilidades e impactos relacionados con el calor).
Recursos
Cómo combatir el calor
- Global
En las páginas 64-67 de Beating the Heat: A Sustainable Cooling Handbook for Cities (Cómo combatir el calor: manual de refrigeración sostenible para las ciudades), una guía elaborada por la Cool Coalition, el Programa de Naciones Unidas para el medioambiente, RMI, el Pacto global de alcaldes por el clima y la energía, Mission Innovation y Clean Cooling Collaborative.
Cómo combatir el calor
- Global
En las páginas 64-67 de Beating the Heat: A Sustainable Cooling Handbook for Cities (Cómo combatir el calor: manual de refrigeración sostenible para las ciudades), una guía elaborada por la Cool Coalition, el Programa de Naciones Unidas para el medioambiente, RMI, el Pacto global de alcaldes por el clima y la energía, Mission Innovation y Clean Cooling Collaborative.
Percepción del calor extremo de los residentes de Beitbridge
- Zimbabue
Para consultar un ejemplo de las recomendaciones y necesidades de la comunidad que surgieron de una encuesta realizada en Beitbridge, Zimbabue, véanse las páginas 35-38 y 48-50 de Beitbridge Residents’ Perceptions of Extreme Heat, de Chadambuka, Moyo y Bhatasara (2022).
Retos comunes
Entre las dificultades más comunes a la hora de llevar a cabo una evaluación eficaz de los riesgos del calor se incluyen las siguientes:
- Falta de confianza de los posibles participantes en la encuesta en el proceso de recogida de datos y en el uso de los mismos.
- Escasa participación en el proceso de encuesta debido a que el calor extremos se percibe como algo insignificante o normal.
- Falta de tiempo y recursos disponibles para el proyecto.
- Dificultad para implicar plenamente a las partes interesadas durante todo el proceso debido a su limitada capacidad.
- Retrasos en conseguir la aprobación administrativa o el visto bueno de un comité de revisión ética de investigación.
Los posibles participantes en las encuestas pueden haber tenido experiencias negativas previas en otros procesos de recopilación de datos extractivos o con el uso de datos para fines que no les beneficiaban a ellos o a sus comunidades. Una forma de aumentar la participación en la encuesta de estos participantes es trabajar mediante asociaciones con organizaciones y líderes comunitarios de confianza.
En los casos en que los posibles participantes en la encuesta se muestren reticentes a participar porque consideran que el calor no es un problema, se puede intentar aumentar la participación mediante la integración en la encuesta de una sección que explique la urgencia del problema y cómo el calor ha afectado a ese barrio o esa región. No obstante, es importante estandarizar el enfoque que se usa con todos los participantes en la encuesta y tener en cuenta que la información que se dé a los participantes sesgará sus respuestas.
Para hacer frente al coste y al tiempo necesarios para llevar a cabo una evaluación, puede ser útil asociarse con una universidad local o con organizaciones de la sociedad civil, como la Cruz Roja, para poder contar con sus conocimientos especializados, posible financiación o para compartir costes y voluntarios. En la medida de lo posible, si se implica a líderes de confianza o entidades conocidas por la comunidad en la realización de una encuesta se puede aumentar la aceptación y el alcance de la misma.
Recurso
Percepción del riesgo del calor y estrategias de comunicación para la adaptación en comunidades con ingresos bajos en la ciudad de Kampala, Uganda
- Uganda
En la página 42 de Heat Risk Perception and Communication Strategies for Adaptation within Low-Income Communities in Kampala City, Uganda (Percepción del riesgo del calor y estrategias de comunicación para la adaptación en comunidades con ingresos bajos en la ciudad de Kampala, Uganda), de Sseviiri et al. (2022), puede verse cómo los investigadores de la ciudad de Kampala, Uganda, abordaron la percepción de los residentes, que consideraban que la encuesta era innecesaria.
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